EPZ-të janë strategji për zhvillimin ekonomik.
Prezantimi
Shumë vende në zhvillim po përpiqen të transformojnë ekonomitë e tyre duke u integruar në zinxhirin furnizues global. Kjo do të thotë të largohesh nga ekonomia e qendrës së importit në një bazë të eksporteve. Vendet në Azi, Afrikë dhe Amerikë Latine po krijojnë programe të zhvillimit të eksportit që inkurajojnë investimet nga kompanitë shumëkombëshe.
Një mjet i cili përdoret nga shumë vende është Export Processing Zones (EPZ).
Këto janë zona të zgjedhura në një vend që janë të dizajnuara për të bërë sa vijon:
- Tërheq investimet e huaja për të krijuar vende pune
- Zgjero bazën industriale
- Prezantoni teknologjinë
- Krijimi i lidhjeve të prapambetura midis zonave dhe ekonomisë së vendit
EPZ do të ketë disa burime që mund të tërheqin investime të tilla si burime natyrore, punë të kualifikuar të lirë, ose avantazhe logjistike .
Kombet mund gjithashtu të inkurajojnë investimet në EPZ duke ofruar leje të përshpejtuara të licencimit ose ndërtimit, rregulla minimale doganore, stimuj tatimor pa taksa, si p.sh. një pushim tatimor dhjetëvjeçar dhe zhvillim të infrastrukturës për kërkesat e investitorëve.
Historia e zonës së përpunimit të eksportit
Nocioni i EPZ mund të ketë origjinën nga zonat e tregtisë së lirë të themeluar në porte të mëdha si Hong Kongu, Gjibraltari dhe Singapori gjatë shekullit të nëntëmbëdhjetë. Disa nga zonat e para të tregtisë së lirë lejuan importet dhe eksportet pa formalitete doganore në mënyrë që mallrat të mund të rieksportohen shpejt.
EPZ është përdorur nga vendet në zhvillim që nga vitet 1930 për të inkurajuar investimet e huaja. Mekanizmi quhet EPZ është disa vende, ndërsa mund të quhet edhe Zona e Tregtisë së Lirë (FTZ), Zona e Posaçme Ekonomike (SEZ) dhe maquiladora, siç gjenden në Meksikë.
Disa nga EPZ-të e para u gjetën në Amerikën Latine, ndërsa në SHBA, zona e parë e tregtisë së lirë u krijua në vitin 1934.
Që nga vitet 1970, vendet në zhvillim e kanë parë EPZ si një mënyrë për të stimuluar ekonomitë e tyre duke inkurajuar investimet nga bota e zhvilluar.
Në vitin 2006, 130 vende kishin krijuar mbi 3500 EPZ brenda kufijve të tyre, me rreth 66 milionë punëtorë të punësuar në ato EPZ. Disa EPZ janë vende të vetme fabrike, ndërsa disa, të tilla si Zonat e Posaçme Ekonomike Kineze, janë aq të mëdha sa që ata kanë një popullsi banimi.
Avantazhet e Zonës së Përpunimit të Eksportit
Me mbi 130 vende që ofrojnë EPZ brenda kufijve të tyre, përparësitë e krijimit të EPZ duket të jenë shumë të qarta për vendet në zhvillim.
Përfitimet e dukshme përfshijnë:
- Rritja e këmbimit të huaj nëpërmjet rritjes së eksporteve
- Krijimi i vendeve të punës
- Investimet e huaja direkte (FDI) në vendin pritës
- Prezantimi i teknologjisë në vend
- Dhe krijimi i lidhjeve të prapambetura nga EPZ në ekonominë vendase
Përfitimet e përgjithshme për vendin pritës nuk janë të matshme në mënyrë të qartë, pasi ekzistojnë kostot fillestare të zhvillimit të krijimit të infrastrukturës për EPZ, si dhe stimujt e taksave të ofruara për investimet e huaja.
Aty ku studimet janë kryer në EPZ në të gjithë botën, disa vende duket se kanë përfituar shumë nga futja e EPZ si Kina, Koreja e Jugut dhe Indonezia.
Ndërsa supozohet se disa nuk kanë kryer as, siç janë Filipinet, ku kostoja e lartë e infrastrukturës i tejkaloi përfitimet.
Studimet kanë përfunduar se vendet me një tepricë të fuqisë punëtore të lirë mund të përdorin EPZ-të për të rritur punësimin dhe për të gjeneruar investime të huaja.
Disavantazhet e zones se perpunimit te eksportit
Grupet si Forumi Ndërkombëtar i të Drejtave të Punës (ILRF) kanë zbuluar se në disa vende në zhvillim shumica e punëtorëve në EPZ janë femra dhe përbëjnë po aq nëntëdhjetë përqind të pishinës së lirë të punës.
Shumë ekonomistë kanë arritur në përfundimin se punësimi në EPZ nënkupton paga të ulëta, intensitet të lartë të punës, kushte të pasigurta të punës dhe shtypje të të drejtave të punës. Shpesh është e vërtetë se pagat në EPZ janë më të larta se ato që janë në dispozicion në zonat rurale të të njëjtit vend, veçanërisht për gratë, nuk është gjithmonë rasti që pagat në EPZ janë më të larta se ato për punë të krahasueshme jashtë EPZ-së.
Shumë familje në zonat rurale varen nga pagat e dërguara nga punëtorët femra brenda EPZ.
Shumë qeveri që kanë krijuar EPZ kanë vepruar kundër aktiviteteve të lëvizjes së punës brenda EPZ-së. Kufizimet e ndryshme mbi lëvizjet e punës që qeveritë kanë marrë përfshijnë një ndalim total ose të pjesshëm të aktiviteteve të sindikatave, kufizimin e fushës së negociatave kolektive dhe ndalimin e organizatorëve të sindikatave.
Kohët e fundit në Bangladesh, politika e qeverisë për ndalimin e sindikatave është zbutur vetëm pas shembjes së ndërtesës që vrau mbi 1100 punëtorë.
Kushtet e pasigurta të punës janë një faktor negativ që shpesh shoqërohet me EPZ-të. Punëtorët pritet të punojnë orë të gjata në kushte fizikisht të rrezikshme, duke përfshirë zhurmën dhe ngrohjen e tepërt, pajisjet e prodhimit të pasigurta dhe ndërtesat e papërshtatshme. Pa qasje në përfaqësimin e sindikatave, pak është bërë për të ndryshuar situatën në disa fabrika.
Ndërsa gjithnjë e më shumë EPZ-të krijohen, ka një nxitje për të mbajtur kostot sa më të ulëta që të jenë konkurruese kundrejt vendeve të tjera në zhvillim. Kjo do të thotë që punëtorët vazhdojnë të vuajnë pasojat e kushteve të pasigurta të punës.
Përditësuar nga Gary Marion, Eksperti i Logjistikës dhe Zinxhirit të Furnizimit në Bilanci.